摩托艇休闲运动项目是否属于高风险体育运动项目？1.2013年5月1日，地方体育、人力资源和社会保障部、地方工商总局、地方质检总局、地方安全生产监督管理总局联合发布《第一批高危险性体育项目目录公告》，将游泳，高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪，潜水，攀岩列入高危险性体育项目目录。

　　2.摩托艇休闲运动项目暂未列入此次目录。但是，由地方体育提出并归口管理的地方标准2009年发布的《摩托艇器材使用规范》、2016年发布的《坐式摩托艇通用技术条件》（GB∕T 33198-2016）标准规定了摩托艇器材的术语和定义、环保要求、航行范围、驾驶人员要求和标志。本标准适用于从事竞赛、休闲等活动的水上摩托车、竞赛艇和运动交通艇等具备机械推进动力装置的类似性能的水上运动设备。应当由体育主管部门负责督促有关经营主体贯彻落实摩托艇器材使用条件方面的标准。

　　3.《标准化法》第三十二条：“县级以上人民政府标准化行政主管部门、有关行政主管部门依据法定职责,对标准的制定进行指导和监督，对标准的实施进行监督检查。”

　　4.《全民健身条例》第三十二条规定：“企业、个体工商户经营高危险性体育项目的，应当符合相关体育设施符合地方标准，具有达到规定数量的取得地方职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员，具有相应的安全保障制度和措施。县级以上地方人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。国务院体育主管部门应当会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录，经国务院批准后予以公布。”

　　5.《经营高危险性体育项目许可管理办法》（地方体育令第 17 号）第二条：“本办法所称经营高危险性体育项目，是指以营利为目的，从事按照《全民健身条例》规定公布的高危险性体育项目的经营活动”。第五条第二款：“县级以上地方人民政府体育主管部门负责本行政区域的经营高危险性体育项目行政许可工作。” 第十八条第二款：“县级以上地方人民政府体育主管部门应当对经营者从事行政许可事项的活动实施有效监督。”

　　6.地方体育官网2023-03-13发布《 2023年全国摩托艇竞赛工作会议召开》信息称：“2023年全国摩托艇竞赛工作会议在海南定安召开。本次会议旨在推动摩托艇（水上摩托、水上飞人、动力冲浪板）运动发展，建立项目联赛体系，助力水上运动产业高质量发展。地方体育水上运动管理中心主任、我们滑水潜水摩托艇运动联合会领导李瑞林作我们摩托艇发展工作报告。他提出未来工作思路——大力推动水上运动休闲场地设施建设、不断完善摩托艇竞赛体系建设、完善摩托艇培训体系、推动摩托艇（水上摩托、水上飞人、动力冲浪板）驾照、水上运动进校园、全民健身等活动开展。”

　　7.根据《关于进一步明确水上交通安全监管职责分工有关问题的通知》（2023编办发（2005）9号）中明确了“通航水域安全监管由海事部门负责”，″体育部门要在交通(海事)部门对体育运动船艇统一管理的基础上，进一步做好参加比赛活动的体育运动船艇的安全监管”因此，对于进入通航水域影响到水上交通安全的渔船、体育运动船舶、水上摩托车等，海事部门可依据水上交通安全法律法规进行监管。

　　8.旅游发达地区有规定摩托艇休闲运动项目是高危险性体育项目的立法先例，例如2006年1月1日施行的地方性法规《洛阳市体育经营活动管理条例》第六条的规定：“危险性大、技术和保障条件要求高的体育经营活动项目是：滑翔、热气球、动力伞、漂流、攀岩、蹦极、武术（含散打）、健身气功、拳击、赛车（含卡丁车）澳门沙金网址、摩托车、摩托艇、跆拳道、游泳、轮滑、汽车、登山、滑雪、潜水、滑冰等地方和省规定的项目。”

　　9.按照安全生产法“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，和“谁许可、谁负责”的原则，体育部门应当按照安全生产法和有关法律法规规定结合工作职责，加强摩托艇休闲运动经营项目（场所）的安全监管工作，督促摩托艇休闲运动经营项目（场所）贯彻执行强制性地方标准。

　　10.2009年国务院颁布《全民健身条例》。第五条规定，“县级以上地方人民政府主管体育工作的部门（以下简称体育主管部门）负责本行政区域内的全民健身工作……”。2016年10月25日，国务院办公厅印发的《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）水上运动。推动公共船艇码头建设和俱乐部发展，积极发展帆船、赛艇、皮划艇、摩托艇、潜水、滑水、漂流等水上健身休闲项目，实施水上运动精品赛事提升计划，依托水域资源澳门沙金网址，推动形成“两江两海”（长江、珠江，渤海、东海）摩托艇等”都归结为“健身休闲项目”[3]，并且认为“健身休闲产业是体育产业的新的组成部分” [4]。地方体育也将“拟订体育产业发展规划、新规，” [5]等列入工作职责[6]。同时也将水上运动纳入日常监管。《全民健身条例》的颁布和《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（国办发〔2016〕77号）的出台澳门沙金网址，标志着摩托艇等水上运动项目由体育部门管理，从制度层面已经完成。2023 年 11 月 6日